2018年12月18日下午，市委副书记、市长黄戟在市政府501会议室主持召开市政府第20次常务会议。副市长陆崇珉、李兆玮、王松石、周斌伟，市政府党组成员、市政府办公室主任陈卫兵，市政府党组成员、冶金工业园党工委书记、锦丰镇党委书记常征出席会议。各有关部门、各镇（区）负责人列席会议。会议审议了《关于2019年安全生产重大隐患政府挂牌项目的建议》《政府工作报告（送审稿）》《张家港市生态文明建设规划（2017—2025年）》《张家港市突出环境问题清单（2018—2020年）》《张家港市氢能产业发展三年行动计划（2018—2020年）》《关于提升全市产业用地综合利用水平的实施意见》《张家港市小巨人企业培育三年行动计划（2018—2020年）》《张家港市镇级政府采购管理办法》《张家港市促进上市公司持续稳定健康发展的工作方案》，听取了关于2018年度全市扫黑除恶专项斗争情况汇报、关于2019年度基本建设项目计划及资金安排情况的汇报、关于2019年民生实事项目规划情况的汇报。

会议议定以下意见：

一、关于2018年度全市扫黑除恶专项斗争情况汇报

（一）会议原则同意市扫黑办关于2018年度全市扫黑除恶专项斗争的情况汇报。

（二）提高站位，全力推动。扫黑除恶专项斗争是一项重大政治任务，各镇（区）、各部门要从讲政治、讲大局的高度，贯彻好上级相关要求，做到政治站位再提升，思想认识再深化，工作措施再加强，进一步把扫黑除恶专项斗争推向深入。

（三）深挖线索，一案三查。各镇（区），尤其是保税区（金港镇）、经开区（杨舍镇）等镇（区）要认真了解掌握区域内扫黑除恶专项斗争面上情况，做到有的放矢。

（四）压实责任，推动工作。各镇（区）、各部门要汇聚合力，综合治理，要对照上级的标准和要求，查找不足，补齐短板。

（五）宣传发动，浓厚氛围。要舆论先行，加大面上宣传力度，通过进村入户等方式提高群众知晓率。市扫黑办要牵好头，会同各相关部门做好宣传发动工作。

二、关于2019年安全生产重大隐患政府挂牌项目的建议

（一）会议原则通过市安委办制定的《关于2019年安全生产重大隐患政府挂牌项目的建议》，会后根据会议讨论的意见修改完善，由苏州市级挂牌的报苏州市安委会，市级挂牌的以市政府名义印发，镇（区）级挂牌的由各镇（区）发文，并报市安委办备案。

（二）提高思想认识。各镇（区）、各部门要高度统一思想，牢固树立“隐患不整改视同事故”的意识，严格按照时间节点要求，切实把隐患整改工作落到实处。要进一步增强忧患意识，时刻关注潜在隐患，坚持不懈抓好隐患排查治理工作，真正实现安全生产工作“纵向到底、横向到边”全覆盖。

（三）形成整体合力。各镇（区）要充分发挥主体作用，各部门要加强协调配合，增强工作的整体合力，共同把隐患整改落实到位。

三、关于2019年度基本建设项目计划及资金安排情况的汇报

（一）会议原则通过关于2019年度基本建设项目计划及资金安排情况的汇报，会后根据会议讨论的意见修改完善，提交市委审议。

（二）狠抓项目落实。各项目实施单位要科学组织实施，资金、土地等保障单位要一对一做好项目保障工作，各相关单位要进一步细化工作目标和任务，确保各项工程按质按量按期完成。

四、关于政府工作报告（送审稿）

（一）高度重视。政府工作报告起草过程是一个凝聚共识、集思广益的过程，各镇（区）、各部门要群策群力，共同把政府工作报告起草好。

（二）突出重点。要持续关注好习近平重要讲话精神和中央、省、苏州市和我市市委各项重点部署，确保贯彻落实。

五、关于张家港市生态文明建设规划（2017—2025年）

（一）会议原则通过市环保局制定的《张家港市生态文明建设规划（2017—2025年）》，会后根据会议讨论的意见修改完善，提请市人大常委会审议。

（二）强化能力建设。生态文明建设是一项系统工程，各镇（区）、各部门要以规划为依据，认真贯彻好、执行好、落实好规划要求，推动我市生态文明建设再上新台阶。

六、关于张家港市突出环境问题清单（2018—2020年）

（一）会议原则通过市环保局制定的《张家港市突出环境问题清单（2018—2020年）》，会后根据会议讨论的意见修改完善，提请市人大常委会审议。

（二）凝聚合力。突出环境问题治理是生态文明建设的重要组成部分，各镇（区）、各部门要认真梳理，通过凝聚全社会的力量，不折不扣做好治理工作。

七、关于张家港市氢能产业发展三年行动计划（2018—2020年）

（一）会议原则通过市经信委制定的《张家港市氢能产业发展三年行动计划（2018—2020年）》，会后根据会议讨论的意见修改完善，以市政府名义印发。

（二）提高认识，明确目标。氢能产业对我市产业的转型升级意义重大，市发改、经信等部门要齐心协力，密切配合，按照行动计划，谋划好、落实好阶段性目标和任务。各相关部门要进一步强化资金、政策、人才、土地等方面的保障。各镇（区）要高度重视，加强氢能项目招商、培育。通过共同努力，力争实现我市氢能产业的新突破。

八、关于提升全市产业用地综合利用水平的实施意见

（一）会议原则通过市发改委制定的《关于提升全市产业用地综合利用水平的实施意见》，会后根据会议讨论的意见修改完善，以市政府办公室名义抄告实行。

（二）坚持导向，落实举措。提升产业用地综合利用水平是我市转型升级的现实要求。各镇（区）要全面提升新增产业用地综合利用水平，同时，要通过结构调整等方式，不断提升存量产业用地综合利用水平。市发改委要牵好头，会同经信、国土、规划、供电、供水等部门加强研究，通过水、电等方面的差别化政策，不断提高工业容积率，提升土地利用效率，促进资源节约集约利用。

九、关于2019年民生实事项目规划情况的汇报

会议原则通过市发改委关于2019年民生实事项目规划情况的汇报，会后根据会议讨论的意见修改完善，提交市委审议。

十、关于张家港市小巨人企业培育三年行动计划（2018—2020年）

（一）会议原则通过市经信委制定的《张家港市小巨人企业培育三年行动计划（2018—2020年）》，会后根据会议讨论的意见修改完善，以市政府名义印发。

（二）有效聚焦，精准施策。要切实关注人才企业、科技小微企业等潜在的小巨人企业，动态跟踪，加强服务，及时帮助解决资金、土地、成本、劳动力、人才生活保障等企业成长过程中遇到的困难和问题，切中企业需求，精准施策。

（三）搭建平台，促进成长。市经信、科技、人社等部门要加强组织，促进企业、人才与高校、科研院所和先进企业的交流合作，激发企业内生动力，推动形成我市小巨人企业的良好发展态势。

十一、关于张家港市镇级政府采购管理办法

（一）会议原则通过市财政局制定的《张家港市镇级政府采购管理办法》，会后根据会议讨论的意见修改完善，以市政府名义印发。

（二）认真贯彻落实。镇级政府采购管理办法是各镇（区）政府采购的依据，各镇（区）特别是行政主官要认真研究，吃透文件精神，确保贯彻落实。

十二、关于张家港市促进上市公司持续稳定健康发展的工作方案

会议原则通过市金融工作服务中心制定的《张家港市促进上市公司持续稳定健康发展的工作方案》，会后根据会议讨论的意见修改完善，以市政府办公室名义印发。

                  张家港市人民政府办公室整理

2018年12月19日

（此件公开发布）